太极宫甘露殿
大唐皇帝陛下李世民这些天心情很糟，今年河东道因为干旱，导致太原府太原郡，晋州平阳郡和蒲州河东郡，大量农民颗粒无收，为了养家糊口变卖土地。大部分失去土地的农民又变成流民。
据各地奏折汇报，现在各地流民正在往长安迁徙。虽然朝廷已经让各地郡守，开仓放粮安置流民，但是仍有大量流民往长安方向迁徙。预计总人数达到十万人。
李世民在下朝之后，传召了，尚书省左仆射房玄龄，吏部尚书长孙无忌，户部尚书戴胄，工部尚书段纶和门下省侍中魏征来甘露殿，和他们谈论流民安置的问题。
此时甘露殿内气氛凝重，房玄龄，长孙无忌，魏征，戴胄，段纶都静静的站在大殿内。李世民坐在一张官帽椅上审视了一下众人，见人都到了。
于是道：“诸位爱卿，今日朕召集各位来，主要是想先看看诸位爱卿对流民安置的有没有好的办法。据百骑司传回来的消息，大概十几天后，第一批流民就要进入长安境内了。”
众人闻言齐齐看向了尚书左仆射房玄龄。房玄龄见状沉思了一下，朝李世民行礼道：“陛下，臣以为此次流民人数达到十万，比往年人数更多，那首先要考虑的有以下几点，
一是，流民安置在哪里，住房问题；
二是，解决流民的温饱问题；
三是，流民的取暖问题；
四是，流民的治安问题。
这是目前臣所能想到的几点，如果有漏掉的诸位可以补充。”
说完房玄龄看向其他几位同僚。
此时大殿内，除了房玄龄，其他人都陷入了沉思。半晌过后，吏部尚书长孙无忌站出来，朝李世民行李一礼，道：“陛下，臣以为，房仆射所说的这几点对于短期安置流民很重要，但是有一点就是，朝廷一直养着这些流民不是长久之计，臣以为流民安置问题最主要的应该放在如何劝这些流民回乡和这些流民回乡后的生计问题。”
李世民闻言点了点头，见其他人没有再补充的了，于是道：“嗯，辅机言之有理，其他人还有没有要补充的？”
侍中魏征皱了皱眉头站了出来道：“陛下，臣以为，还是先讨论房仆射提出的流民的短期安置问题。毕竟流民马上进入长安境内了，现在劝返容易在流民中产生对朝廷不利的谣言，如果有不法之人暗中蛊惑，容易发生民乱。”
虽然平时李世民很看不惯魏征这个人，但是此时他也认同魏征的想法，于是道：“嗯，魏侍中言之有理，那咱们从第一条开始，段纶你作为工部尚书，关于流民住宿的问题，可有解决方案？”
工部尚书段纶道：“回禀陛下，工部可以安排工匠在长安外城选一处空地，修建一些房舍或者营地。用以安置流民。不过此事还需要户部拨款，毕竟十万人的住所，哪怕是最基本的房舍费用也不低。”
众人看向户部尚书戴胄。
戴胄见状道：“回禀陛下，今年各地的赋税还没有收上来，如今国库空虚，剩余的款项哪怕只是解决流民温饱可能都存在问题，更不用说给工部拨款了。而且以往年来看，每次长安流民增多，都会有粮商哄抬粮价。户部实在拿不出钱再给工部了。”
闻听此言，大殿一下子安静了起来。众人也都低头做沉思状。李世民其实也知道现在国库空虚。这几年朝廷除了对突厥用兵之外，年年基本都会出现各种灾情。国库入不敷出，已是常态。只不过众人没料到的是今年的流民会达到十万之众。这一个处理不好可是要出乱子的。
半晌之后，长孙无忌开口道：“陛下，臣建议下次朝会可以号召群臣和长安城的世家门阀募捐，降低国库的压力。”
众大臣闻言嘴上不说，心里也都在吐槽，都知道你长孙大人现在是关中勋贵之首，家里又把控着大唐冶铁行业。是个十足的有钱人，可是我们可没什么产业，就靠着朝廷俸禄过活。哪能像你说捐款就捐款。
李世民看众人的表情，就知道，辅机这个建议，无形中得罪了同僚。其实这个办法李世民也知道，但自己作为皇帝，是不能说的。只能由大臣来提。
坐在皇位上五年了，朝廷也安置了几次流民，他知道其实最主要的问题，还是钱的问题。只要有钱，房玄龄提出来的问题都有办法解决。见众人现在忧心忡忡的样子，李世民知道没有再谈下去的必要了，于是朝众人道：“嗯，辅机说的到不失为一个办法，回去你写个折子，明天朝会上呈上来。今日讨论先到此，你们先退下吧。”
众人行礼之后，纷纷退出大殿，只不过走的时候，都有意避开长孙无忌。长孙无忌见状，也只是叹了口气。他知道陛下这是要拿他当枪使，但是他也没有办法。他长孙家已经和皇家绑定在了一起。如果他不得不冒这个头。
不过他并没有像其他人一样直接出宫，而是转去了立政殿。
酉时末，长孙皇后来到了甘露殿。望着坐在椅子上皱眉沉思的李世民，缓步走上前，道：“二郎，臣妾刚才给你熬了一碗鸡汤，你先趁热喝了吧。”说着朝身后的宫女招手拿过鸡汤端到了李世民面前。
李世民抬手从长孙皇后手里端过鸡汤，喝了一口放到桌上。看着面前贤德的皇后，道：“观音婢，是不是辅机刚才去你那里了？”
长孙皇后道：“嗯，陛下英明，不过臣妾来并不是为了兄长求情。流民事大，兄长能为陛下分忧也是他的分内之事。”
李世民伸手握住长孙的手，道：“多谢，观音婢体谅。朕，这也是无奈之举。如今国库空虚，但凡有别的办法，朕也不会出此下策。”
长孙皇后道：“二郎，臣妾刚刚在内库清点了一下，内库还有两万管钱，如果年底缩减，宫内开支，可以拿出一万贯钱，赈济灾民。既然明日早朝，众大臣都要捐钱，那咱们皇家就拿出这一万贯，作为表率，也好封住天下这悠悠众口。”